我的位置:首页 > 旅游政务 > 动态与公告

关于印发永安市旅游行业防范和遏制重特大事故工作实施方案的通知

2016-07-08 09:00:00 作者:永旅〔2016〕47号

各旅游企事业:

根据三明市旅游局《关于印发三明市旅游行业防范和遏制重特大事故工作方案的通知》(明旅〔2016〕92号)精神,为确保全市旅游行业安全防控措施的落实,有效防范和遏制重特大事故工作,结合旅游实际,现将《永安市旅游行业防范和遏制重特大事故工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

永安市旅游局

2016年7月6日

永安市旅游行业防范和遏制重特大事故工作实施方案

为认真贯彻落实省、三明市旅游局和市委市政府关于安全生产的一系列工作部署,切实把防范和遏制重特大事故作为旅游安全管理工作的重中之重,根据三明市旅游局《关于印发三明市旅游行业防范和遏制重特大事故工作方案的通知》(明旅〔2016〕92号)精神,结合旅游行业实际,制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实《旅游法》、《安全生产法》、《消防法》和市委市政府关于安全生产的工作部署,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“属地管理”的工作要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化红线意识、底线思维,积极开展安全大检查,认真进行隐患排查整治,坚决防范遏制重特大事故发生,确保游客生命财产安全。

二、组织机构

成立永安市旅游行业防范和遏制重特大事故工作领导小组,负责全市旅游行业防范和遏制重特大事故工作,研究解决防范和遏制重特大事故工作中存在的问题。领导小组组长、副组长分别由市旅游局局长和分管安全工作的副局长担任,成员由市旅游局旅游安全生产领导小组成员和各旅游企事业负责安全工作领导组成,领导小组下设办公室,挂靠市旅游质量监督管理所,由杨延胜兼任主任。办公室负责全市旅游防范遏制重特大事故工作的情况收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。

三、防范措施

(一)旅游大型节庆活动安全事故的预防工作

各旅游企事业要在市政府统一领导下,认真协助旅游等相关部门做好旅游大型节庆活动安全事故的预防工作。旅游大型节庆活动应坚持“谁主办、谁负责,谁审批、谁负责”的原则,活动主办单位要严格落实有关审批和报备手续,制定旅游大型节庆活动各项应急预案。旅行社组织旅游团队参加大型节庆活动,要对游客进行必要的安全教育,交待安全注意事项,明确集合地点、联络方法,确保遇有突发情况有效应对。承办旅游大型节庆活动的星级饭店要做好各项安全保障工作措施。A级景区要落实安全责任,并通过相关媒体公告景区最大承载量和游客接待、分流措施,在景区可能达到最大承载量时及时向社会公告,同时报告市政府,并采取疏导、分流等措施。

(二)道路交通事故预防工作

道路交通事故的预防工作,要按照交通、运管、交警等管理部门的要求,结合各单位实际,配合主管部门抓好落实。

旅行社:在编排旅游线路时要做到科学安排线路和安全评估工作。要租用手续齐全、保险有效、信誉好、车况好的旅游客运车辆,并与旅游客运汽车公司签订了正规的《旅游团队承运合同》,要与旅游客运汽车公司划分安全责任。在组织旅游团队出行前,应对承运车辆情况进行督导检查、查看承运车辆驾驶员资质,并了解个人安全驾驶记录情况。导游人员在旅游团队出发前,要及时了解旅游出行的线路有无危险路段、事故多发路段,天气状况等;要召开行前安全说明会,警示旅途中的安全注意事项;要履行“交通安全宣传员和监督员”的提示职责,督促游客系好安全带,提醒司机不得酒后驾驶、超速驾驶和疲劳驾驶,注意行车安全。遇有地震、泥石流、洪水、雨雪、台风、雾霾、临崖、临水、盘山路等情况,要提醒驾驶员谨慎行驶,绝不能冒险行驶;因特殊情况造成游客滞留的,应安抚好游客和合理安排好滞留游客的住宿、就餐。

A级景区:在景区内部自备的旅游运营车辆,应按照质监、交管部门的要求,设置专门的安全机构实施管理,有完善的规章制度,并能够严格按制度运转。对景区内部自备的旅游运营车辆,应定期进行维护和保养,灭火器、应急锤、座位保险带等安全设施齐全。对驾驶员应定期进行安全教育和培训,定期组织应急演练。

(三)火灾事故预防工作

火灾事故预防工作,要依据消防部门、森林防火管理部门的规定,配合主管部门做好星级饭店、A级景区防火的宣传教育工作。星级饭店、A级景区要按照《消防法》相关规定,进行明确预防火灾的目标任务、治理内容、治理步骤、整治方法措施和要求认真抓好落实,力争做到责任到人、制度健全、注重宣传和措施得力等要求。

(四)食物中毒、设施设备预防工作

预防食物中毒、设施设备的工作,按照卫生、食品药品、质监部门的要求,配合主管部门做好旅游团队、星级饭店、A级景区的餐饮、设施设备的安全指导工作。

旅行社:旅行社应选择有资质、卫生、信誉良好的餐饮单位就餐,并与就餐的饭店签订安全协议。旅行社应对导游员、领队进行必要的食品安全卫生知识培训,同时导游、领队要对餐饮单位的卫生状况与菜品应进行核查,注意检查饭菜质量,发现有变质、不卫生的菜肴和饮料,能够立即与餐饮单位交涉。导游、领队人员应对游客进行预防食物中毒的提醒工作,随时提醒游客不要食用景区或街头小摊上的食品。

星级饭店:要抓好各项卫生制度的落实,特别是食品留验制度的落实。厨房要配备必要消毒设施、排污设施(地槽、抽油烟机和排风口等),保持清洁通畅,采取有效的消杀虫害、清污等措施。餐具的清洗、消毒、存放符合卫生标准要求。要严把食品采购关、加工关和贮藏关,强化加工流程的卫生管理,保证食品安全。要加强对消防设施、电梯等场所设施设备的维护和检查,使各项设施设备运行良好,保持标识清晰,安全通道保持畅通,加强对特种岗位人员培训。要制订和完善火灾、食品卫生、公共卫生、治安事件、防恐、地震、设施设备突发故障等各项突发事件应急预案,并加强预案演练。

A级景区:配合有关部门对景区内部的食品经营单位严把准入关,选择有资质、卫生、信誉良好的食品经营单位进入景区经营。应建立救护站,做好应急救援工作。要配合质监按照《特种设备安全法》的有关规定,做好《特种设备使用单位安全主体责任承诺书》,并建立特种设备安全技术档案。

四、工作要求

(一)高度重视,加强领导。各旅游企事业要深刻汲取近期发生的重大事故教训,深入研究,分析原因,举一反三,防堵漏洞,克服麻痹松懈思想,坚决落实省、三明市旅游局和市委市政府有关安全工作部署,认真做好旅游安全工作。

(二)强化监管,落实责任。各旅游企事业要按照属地管理原则,落实旅游企业安全生产主体责任,要层层落实安全生产责任制,把责任落实到每个岗位、每个员工,健全和完善安全责任体系,切实加强企业安全管理,完善突发事件应急预案并进行演练,严格落实安全生产的各项举措。

(三)严密组织,全面排查。各旅游企事业要根据行业安全生产特点,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,认真开展自查自纠,消除安全隐患,做到不留死角、不留盲区,全面排查旅游安全生产各类隐患,坚决防范遏制重特大事故的发生。

(四)加强宣传,营造氛围。各旅游企事业要加大宣传教育培训力度,充分利用宣传栏、led电子屏、电视、广播、网络、微博、微信、手机短信等现代媒体广泛宣传旅游安全常识,为防范遏制重特大事故工作营造良好的氛围。要开展旅游从业人员安全教育培训,提高从业人员安全意识。

(五)建立机制,筑牢屏障。各旅游企事业要建立防范遏制重特大事故工作的长效机制,定期研究解决防范遏制重特大事故工作的热点、难点问题,进一步加强旅游安全的基础设施、装备和队伍的建设,为防范遏制重特大事故工作提供可靠的安全保障。

各旅游企事业要安排专人具体负责此项工作,并将联系人姓名、联系电话和实施方案于7月10日前报送市旅游质监所。每季度末后5日前报送重特大事故工作开展情况,可供交流的经验做法随时报送。

联系人:杨延胜 联系电话:3607335

邮箱:41860138@qq.com