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中共永安市旅游局总支部委员会关于印发《永安市旅游局党风廉政建设主体责任清单》和《永安市旅游局落实党风廉政建设监督责任清单的通知

2016-12-11 20:56:14 作者:永旅总支〔2016〕6号

局属各科室、各党支部:

根据《中共永安市委关于印发〈永安市委落实党风廉政建设主体责任清单〉和〈永安市纪委落实党风廉政建设监督责任清单〉的通知》(永委〔2016〕58号)要求,为贯彻落实市委关于深化落实党委主体责任和纪委监督责任的部署要求,经我局研究,现将《永安市旅游局党风廉政建设主体责任清单》和《永安市旅游局落实党风廉政建设监督责任清单》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

中共永安市旅游局总支部委员会

2016年10月28日

 

永安市旅游局党风廉政建设主体责任清单

 

根据《永安市委落实党风廉政建设主体责任清单》有关规定,为进一步明确责任,强化责任担当,结合我局工作实际,制定本责任清单。

一、局党政领导班子责任

旅游局党政领导班子对全局党风廉政建设负全面领导责任。认真按照上级党风廉政建设的部署和要求,严格贯彻落实,将党风廉政建设和反腐败工作与旅游工作相结合,牢固树立责任意识,切实抓好“五个方面”工作。

(一)强化廉政宣传教育

1.强化宣传教育工作。全年安排不少于2次的反腐倡廉专题学习。

2.丰富教育形式。组织党员、干部观看警示教育片;利用LED等开展反腐倡廉宣传教育;组织党员、干部参观廉洁文化教育基地;到对口扶贫村、灾后重建旅游点等开展党风廉政教育活动。

3.强化法治教育。采取自学、集中学习等方式,下发《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等学习资料,认真学习,抓好法治教育。

4. 营造廉洁社会氛围。推进旅游行业“诚信体系”建设,加强游客“文明旅游”舆论宣传,营造旅游景区、酒店和旅游从业人员崇廉尚洁的社会氛围。

(二)健全工作机制

5.严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》要求,规范行使选人用人权,推行领导干部选拔任用工作制度,从严培养选拔干部,匡正选人用人风气。

6. 严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策等制度。对重大决策、重大项目的安排和大额度资金的使用召开党组会议,集体研究决定。

7. 按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《中国共产党纪律处分条例》的文件要求,严格落实公务接待、公务用车、会议培训、差旅报销、办公用房等方面的规定,健全完善相关制度。

8.根据旅游工作实际,制定局党政主体责任清单,严格履行职责,推进权力运行程序化、规范化和公开透明,推动旅游党风廉政建设工作。

9.加强廉政风险防控。结合旅游业务,完善梳理职能科室廉政风险点,明确风险点、风险等级、防控责任及防控措施等。

(三)深化作风建设

10.认真履行“一岗双责”。做到既抓业务工作,又抓分管部门和工作范围内的党风廉政建设。

11.推进正风肃纪常态化建设。持之以恒做好“四风”问题的纠查工作,落实中央八项规定精神,对发生在群众身边的“四风”和腐败问题常抓不懈,严肃查处和通报违纪违规行为。

12.开展作风建设活动。认真推进行政审批,完善办事流程,做好群众服务体系。深化效能建设,落实“马上就办”,切实解决群众反映强烈的突出问题。

13.认真落实领导干部廉洁自律相关规定。不定期对违规收送红包礼金、会员卡、有价证券、“会所中的歪风”、变相公款旅游等问题开展监督检查。加大庸懒散浮拖问题专项整治力度。

14.开展定期和不定期旅游安全隐患排查活动。强化落实旅游安全主体责任,建立健全旅游安全常态工作监管责任制度,规范问责追究,切实保障旅游市场的安全稳定发展。

(四)抓纪律审查

15.加强对领导班子和广大党员干部的管理监督。坚持抓早抓小,对广大党员干部党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性的问题及时发现、及时谈话提醒、及时处理,防止小问题变成大问题。

16.认真贯彻落实党风廉政建设责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则,明确党风廉政建设责任,严防职务犯罪。

17.加强反腐倡廉制度建设。全面推行权力公开透明运行和“三个清单”制度。全面建立“三个清单”制度,对职责权力进行认真梳理,编制权力清单目录,公开权力运行流程,强化权力运行全过程监督。

(五)抓部署检查落实

18.认真落实党风廉政建设责任制工作。把党风廉政建设工作列入全局重要议事日程,与业务工作同部署、同落实、同检查;制定党风廉政建设工作计划,对工作任务进行责任分解,明确责任人;每半年至少召开一次党风廉政建设专题会议,研究部署反腐倡廉工作,及时协调解决党风廉政建设重点工作和难点问题。

19.健全落实主体责任常态化的逐级约谈和廉政谈话机制。与局班子成员每年廉政谈话不少于1次。

20.健全责任报告机制。局党总支年度落实党风廉政建设责任制情况按时向市委、市纪委专题报告,重大情况、重要事项按规定及时请示报告。

21.认真贯彻落实党内监督条例。加强对各科室、直属单位负责人的日常廉政警示及年终落实党风廉政建设责任情况进行督查。

22.自觉接受监督。对上级党委、纪委部署的重要任务,做到专题报告;支持和配合巡视、上级党委责任制检查工作,严格落实、按时报告问题整改情况。

二、局主要负责人责任

局党总支主要负责人对全局党风廉政建设负总责,履行“第一责任人”职责,主要抓好以下项工作。

1.认真贯彻执行党风廉政建设。及时传达学习上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,结合旅游工作,全年专题研究或部署党风廉政建设和反腐败工作不少于二次。 

2.严管队伍建设。加强对班子成员和科室、直属单位负责人的日常教育、管理、监督,及时了解和掌握思想、工作动态。坚持廉政谈话制度,与班子成员每年廉政谈话不少于一次。督促廉洁从政、严格落实“一岗双责”,对不履行职责或履责不到位的,应进行谈话提醒,发现涉嫌严重违纪违法问题的,必须及时向上级党委和纪委报告。

3.当好廉洁从政表率。严格执行民主集中制,认真落实“三重一大”事项集体决策、“一把手”末位表态和个人重大事项报告制度,选好用好干部,加强对亲属和身边工作人员的教育和约束。

4. 严格党内组织生活。定期组织召开领导班子民主生活会。参加所在党支部组织生活会,带头开展批评和自我批评。

5.严格遵守党纪国法。率先垂范,学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,带动全局遵规守纪,自觉践行“三严三实”要求。

6.落实述廉述责制度,每年年底,围绕个人履行党风廉政建设主体责任、作风建设和廉洁从政等内容,撰写述廉述责报告,向上级党委和纪委报告本人上一年度履行主体责任情况。 

三、局领导班子其他成员责任

1.担当分管职责。协助主要负责人抓好党风廉政建设工作,分析职责范围内的党风廉政建设现状,并有针对性地指导制定与分管业务特点相符合的党风廉政建设工作计划和推进措施。

2.认真履行“一岗双责”。对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任,把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中,完善制度规定,加强风险防控。

3.加强廉政督查。对分管科室、部门党员干部要经常性教育管理,坚持廉政谈话制度,班子成员与分管部门负责人每年廉政谈话不少于一次,督促部门负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责。发现苗头性、倾向性问题要早提醒、早纠正,发现违纪违法问题及时向党总支主要负责人直至上级组织报告。 

4.坚持廉洁自律。带头严格遵守党纪国法和廉洁从政、中央八项规定等各项规定,自觉践行“三严三实”要求,督促分管科室和直属单位负责人严格执行党的政治纪律、政治规矩、组织纪律和廉洁从政各项规定,贯彻落实党内组织生活、请示报告制度和领导干部报告个人有关事项制度,管好自己,管好家属和身边工作人员,主动接受组织和群众监督。

5.支持纪检监察机关依纪依法开展工作,支持配合在党组统一领导下协调落实案件调查、改进作风和预防腐败等工作。

 

 

 

 

 

 

 

永安市旅游局落实党风廉政建设监督责任清单

   

为深入推进党风廉政建设,根据永安市委《关于印发〈永安市委落实党风廉政建设主体责任清单〉和〈永安市纪委落实党风廉政建设监督责任清单〉的通知》(永委〔2016〕58号)的规定,结合我局实际,制定本责任清单。

 一、抓好责任落实

1.协助做好党风廉政建设和反腐败工作。根据市委和市纪委的决策部署,结合旅游工作实际,主动向局党总支提出本局党风廉政建设和反腐败工作的建议;协调解决党风廉政建设和反腐败工作重大事项,及时向局党总支和市纪委报告反腐败重大工作、重要案件情况;协助修订和完善党风廉政建设制度。

2.协助抓好责任落实。协助局党总支明确领导班子及其成员在党风廉政建设中的职责分工,对局各科室、直属单位落实党风廉政建设责任制情况和规章制度执行落实情况进行监督、检查。

3.协助整改工作。协助局党总支对上级巡查中发现反馈的问题,及时督促整改。

4.监督把好使用干部关。认真办理、回复拟提任使用干部任职前征求意见工作,准确提供拟使用干部是否受到党政纪处分、组织处理及有关信访反映问题等相关情况。

二、开展宣传教育

5.加强警示教育。通过开会学习、通报典型案件、观看电教片、参观警示教育基地、听报告等形式,不定期开展廉政警示教育,充分发挥反面教材的警示教育作用。

6.开展岗位廉政建设。协助党总支开展“两学一做”学习教育,加强《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪宣传教育和岗位廉政教育;组织新提任和转任的领导干部进行任前廉政谈话。

三、严肃纪律监督

7.加强对局党总支的监督。严格遵守和执行党的路线方针政策、决议决定和重大决策部署,以及廉洁自律等情况,发现违规违纪苗头及时提醒纠正,发现重大问题或者违纪问题线索及时向上一级纪委报告。并根据党风廉政建设主体责任清单对党总支加强廉政监督。加强对领导班子及成员执行党风廉政建设责任制,落实“一岗双责”情况的监督。

8.加强对其他党员的监督。重点加强对党员领导干部特别是各科室主要负责人以及在重要岗位将来可能被提拔使用的干部的监督。

9.严明纪律要求。坚决维护党章和其他党内法规,严格执行党的纪律,加强对遵守党章、执行党纪情况的监督,保证政令畅通、令行禁止。

10.落实报告制度。对民主生活会、重要情况通报和报告、谈话和诫勉、述责述廉、领导干部个人重大事项报告等制度落实情况进行监督检查。

四、深化作风监督

11.纠治“四风”。开展落实中央八项规定精神和对侵害群众利益不正之风的常态化督查,严格落实三公经费、办公用房等方面的配套规定,重点查处屡禁不止、顶风违纪的行为,持之以恒纠正“四风”。

12.加大督查警示。对关键节点和环节要形成常态督查,实行节前警示、节中督查、节后整改的办法,扎实推进关键节点的廉政监督工作,健全廉政长效机制。

13.加强查处力度。督促局各科室,直属单位增强法治意识,切实履行旅游监管职责,着力解决群众反映强烈的突出问题,坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,切实维护群众利益。

五、坚持挺纪在前

14.突出抓早抓小。坚持把纪律和规矩挺在前面,把握运用监督执纪“四种形态”,扩大廉政谈话函询覆盖面,对党员干部身上存在的苗头性问题及时提醒谈话,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。提高第一、第二种形态的比例,让党纪轻处分和组织调整成为多数,党纪重处分、重大职务调整为少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。

15.坚持预防在先。健全党风廉政建设制度体系,加大对旅游行业管理科、旅游质监所等业务工作中的监督。明确工作办事流程,健全廉政风险防控管理机制,增强工作实效。

六、强化纪律审查

16.坚决惩治腐败。坚持以零容忍态度惩治腐败,严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为,严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败问题。重点查处党的十八大后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部。

17.落实信访工作。按照“四种形态”标准,加强受理处置群众来信来访举报线索的工作,严格按照信访举报“零暂存”制度要求,依纪依法查处信访举报案件。

七、严格责任追究

18.落实“一案双查”。按照《中国共产党问责条例》和省委《关于党风廉政建设责任追究实施细则(试行)》要求,对落实党风廉政建设主体责任和监督责任不力的行为实施责任追究。根据省纪委监察厅《关于进一步加强和规范“一案双查”工作的意见》,对符合“一案双查”实施条件的,适时启动程序,确保责任追究到位、督促整改到位。

八、推进体制改革

19.深入推进“三转”。明确职责定位,聚焦主责主业。牢固树立纪在法前、纪严于法,抓早抓小、动辄则咎,全面审查、管住多数,惩前毖后、治病救人的监督执纪理念。

九、加强自身建设

20.加强作风建设。深化“三转”,切实改进工作作风,提升工作水平。深入开展“两学一做”学习教育,严于律己、率先垂范,自觉严格遵守党章党规,做到“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”。

21.建立自我监督制度。自觉接受监督,坚持做到“五严守、五禁止”,坚决防止“灯下黑”。强化干部日常监督管理,严格执行个人有关事项报告和述职述廉制度,严守工作纪律。